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【学习园地】指导性案例专题学习大家谈(一)

 

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8月初以来,为提升干警适用法律能力,更好的借鉴司法实践经验,针对最高人民检察院发布的第二十七批指导性案例(对涉罪未成年人附条件不起诉主题),滚球软件 组织干警开展广泛学习,各部门干警结合工作实际,认真学习并撰写了体会文章。

 

第四检察部主任千玉环

 
    根据院领导的安排部署,全院干警学习了最高人民检察院发布的对涉罪未成年人附条件不起诉指导性案例,5件案例中,既有考验期间因表现良好被缩短考验期的案例,也有考验期间因违反相关规定被撤销附条件不起诉,决定提起公诉的案例;既有异地协作开展考察帮教的案例,也有对涉嫌数罪适用附条件不起诉的案例。检察机关在办理案件中较好地运用了社会调查、心理疏导、刑事和解、附条件不起诉帮教考察等手段,引导、教育、帮助涉罪未成年人改过自新、重返社会。
    刑诉法第二百八十二条规定对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前,应当听取公安机关、被害人的意见。
    刑诉法规定了未成年人犯罪诉讼特别程序,确立了未成年人犯罪附条件不起诉制度,这一制度具有巨大的历史进步意义,是落实宽严相济刑事政策的现实需要,是对未成年人保护机制的又一举措,是贯彻对未成年人的教育、感化、挽救方针的重要体现。
    在生活中有很多未成年人犯罪是由于本身生活阅历浅,哥们义气重,遇事爱冲动,理性思维少,办事凭着感觉走,再加上对法律知识的欠缺,很容易受环境、他人的影响,走上犯罪道路。但这些犯罪的未成年人本身犯罪的主观恶性不大,家庭成长环境比较好,对于这些未成年人只要给他们一次机会,他们就会成为一个对社会、对家庭有用的人才。未成年犯罪嫌疑人及其整个家族都会很珍惜司法机关给他们一次重新开始的机会,再加上后期的跟踪帮教,他们很快就能从思想上、行动上步入正轨,成为一个对社会有用的人。但是如果不分轻重,以传统的观念,一律判刑,他们内心感受到的只有法律的威严,感觉不到司法的人文关怀,只有犯罪后的负罪感和对社会的冷漠感,使犯罪嫌疑人及家庭都有沉重的心理负担,再加上社会对他们的歧视,他们很难快速融入社会,不利于未成年犯罪嫌疑人的成长和生活。因此对符合刑诉法第二百八十二条规定的未成年犯罪嫌疑人,对其作附条件不起诉,既符合法律精神,又合乎和谐社会的价值需求,有利于未成年犯罪嫌疑人的成长需求。
    在今后的工作中,对未成年犯罪,强化对未成年人严格限制适用逮捕措施,科学把握社会危险性、羁押必要性和帮教可行性。能不捕坚决不捕,能不诉坚决不诉,一定要把未成年人特殊刑事政策优势特点体现出来,真正落实“少捕慎诉少监禁”工作原则,积极履行未成年保护检察职责,坚持惩治与教育相结合。对于主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人,依法从宽,实施精准帮教,促进顺利回归社会。同时,深入落实未成年人特殊检察制度,改进社会调查收集、审查方式,科学评估调查质量,充分发挥社会调查在办案和帮教中的参考作用。加强合适成年人履职能力培训,委托心理、社会工作等领域专家开展心理疏导、心理测评等工作。深入研究涉罪未成年人成长环境、犯罪心理,把个案情况吃透,准确把握附条件不起诉的意义和价值,对符合条件的未成年犯罪嫌疑人积极予以适用,将党和国家有关处理未成年人犯罪的统一方针精准运用到每一个司法案件中,促进法律效果、社会效果的统一。

 

政治部科员魏营

 
    该批发布的5件指导性案例,涉及聚众斗殴、抢劫、诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、传授犯罪方法等6个罪名,基本涵盖了未成年人常见多发犯罪。通过对指导性案例的学习,充分感受到了检察机关对涉罪未成年人“宽容不纵容、厚爱又严管”的鲜明态度。
    该批案例在社会调查、精准帮教、社会支持体系建设、家庭教育指导等工作方面,从不同角度展示了检察机关附条件不起诉工作的程序要求、专业特点和积极效果,极大程度的帮助了涉罪未成年人更好的改过自新,回归社会。
    通过全面的社会调查可以发现,每一个涉罪未成年的成长环境都不同程度的出现了问题。多数是和家庭教育的缺失,和家长的沟通不畅,或者是学校学业的压力。还有部分涉罪未成年人结交了社会上的不良人员。这也和家庭监管不到位,心理辅导不及时,社会管理方面的缺失有关。这些涉罪未成年人,通过检察机关的附条件不起诉,还可以重新回归社会。但是,比起附条件不起诉,我更希望他们没有出现过问题,没有走错路。能够在思想出现问题的萌芽阶段,就会被家庭的温暖给融化掉。能够在学业感觉到有很大压力的时候,可以在学校得到及时的心理疏导。能够在社会上多参加有益身心健康的公益活动,而不是和不良人员结交为朋友。
    青少年是新中国未来的接班人,保护好未成年人健康成长,检察机关责无旁贷。我们应该更好的适用附条件不起诉,加强对未成年人的保护。将案例中的好方法,运用到工作实践当中。同时,也呼吁社会、学校、家庭三方一起发力,有利于凝聚附条件不起诉工作合力。其中4个指导性案例之所以最终都作出了不起诉的决定,并取得比较好的效果,一个重要的因素,就是有专业社会力量及社会各界的积极参与、大力支持。比如,组建包括司法社工、家庭教育专家、心理咨询师及其监护人的帮教小组,举行公开(不公开)听证,参与公益劳动,发挥值班律师作用等等。这既是提升附条件不起诉工作成效的重要保障,也彰显了全社会共同保护未成年人的责任担当,对于进一步提升教育挽救涉罪未成年人效果具有重要意义。

 

办公室科员刘璐

 
    通过学习最高检第二十七批指导性案例,收获颇多、感受颇深。
    一、案例的共同特点。通过学习发现,在5件未成年人犯罪案件中基本涵盖了未成年人多发罪名,包括聚众斗殴、抢劫、诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、传授犯罪方法等罪名。从案件类型上看,5个案例类型都不同,各有侧重,基本涵盖了附条件不起诉可能遇到的难点问题,也提供了办理类似案件的解决思路和方案;同时这5个案例的所附条件针对性、指导性、可操作性都很强,为确保考察帮教实效奠定了基础。从实际效果上看,案例中的涉案未成年人大多数顺利经过监督考察,生活逐步恢复正常,都已经开始了新的积极向上的生活,这也充分体现出附条件不起诉的制度价值。但是对于严重违反监督考察规定的,也依法提起公诉,体现出“宽容不纵容,厚爱又严管”的鲜明态度。
    二、未成年人的犯罪意识与预防。通过这些案例发现,未成年人在社会、家庭、学校中受到的不良影响直接导致了犯罪的发生。未成年人身心发育不完全,社会各界对未成年人法律知识普及和重视程度较低,导致了个别未成年人无意犯罪或存在侥幸心理犯罪。所以在预防未成年人犯罪上,需要家庭、学校、社会和未成年人的共同努力。对于社会尤其是司法机关而言,“防微杜渐”一定比“亡羊补牢”更直接的抵制未成年人犯罪。检察机关要深入贯彻落实“一号检察建议”,充分发挥法治副校长的作用,将定期在小学、中学和高中范围内开展法律知识讲座;利用抖音、快手等短视频平台发布预防未成年人犯罪的小课堂,利用新媒体的快速传播的特点对未成年人及家长进行普法宣传。
    三、附条件不起诉的指导性案例的意义。通过对这些案例的学习,可以避免机械套用量刑规则,更积极适用附条件不起诉,进一步减少对涉罪未成年人不必要的刑事追究,帮助涉案未成年人顺利回归社会。附条件不起诉需要凝聚社会各界的合力,这也是彰显了全社会共同保护未成年人的责任担当,对进一步提升教育挽救涉案涉罪未成年人具有重要意义。
 


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